現(xiàn)在出口企業(yè)面臨一個新現(xiàn)實——海關不僅能查你貨,還能質疑你是不是在出口兩用物項的貨物,并且直接下結論。別小看這個變化,它意味著你在出口環(huán)節(jié)的合規(guī)要求更高了。
那企業(yè)該如何應對?
第一,歸類要精準。
很多海關的判斷依據(jù),是看你的海關商品編碼(HS CODE)。如果編碼正好出現(xiàn)在《兩用物項和技術進出口許可證管理目錄》里,就容易被質疑。所以出口前一定要做準確的歸類,不只是看編碼,還要結合貨物實際技術屬性。
第二,提前做比對。
對照管制目錄,看你的貨物跟里面的物項名稱、描述有沒有相似之處。如果有,把差異點整理出來,并提前準備好技術說明文件,以備質疑時快速回應。
第三,申報要素如實填。
如果你的貨物和管制物項外形接近,但技術參數(shù)不同,一定要在申報要素中體現(xiàn)這種差異。不要偷懶用籠統(tǒng)描述,否則海關容易“先卡再說”。
第四,主動做鑒別。
如果訂單時間緊、貨物價值高,建議提前向商務部申請兩用物項鑒別,把結論作為隨附單證報給海關。這不僅能避免質疑,還能加快放行。
第五,留好救濟通道。
遇到質疑,不要只在現(xiàn)場解釋,要同時考慮行政復議這個更有力的救濟方式。公告里只提了5天的申辯期,但《行政復議法》規(guī)定復議有60天期限,而且效果更規(guī)范。
出口兩用物項的違規(guī)成本越來越高,現(xiàn)在基本都是按《出口管制法》處理,處罰不輕。很多企業(yè)栽的根本不是惡意出口,而是合規(guī)意識薄弱、出口前沒做足功課。